协议出让的适用范围，协议出让什么意思。

供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外的土地用途，若供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者，可以进行协议出让，原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，且该申请经过依法批准的情况下，划拨土地使用权人在申请转让前，若经依法批准。

在我国领土范围内，依法通过协议形式出让的国有土地使用权皆遵从此规定，此处所述协议出让，即国家对国有土地使用权以协议形式，有期限地转让给使用者，并由后者向国家支付相应的土地使用权的出让金。

协议出让国有土地使用权范围规定是，划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的，供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的。

协议出让的适用范围相对有限，主要是工业用地、仓储用地及政府为特定政策需求而需要给予优惠、扶持的项目，在土地使用权出让金形成方式上，协议出让采取政府与土地使用者协商的方式确定价格，而招拍挂出让则是通过竞价的方式形成价格，具有更高的公开、透明度。

具体包括，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，符合我市城市更新政策并可以协议方式供地的项目，企事业单位利用自有土地建设的公共租赁住房项目用地，划拨土地使用权申请办理有偿使用手续经依法批准同意协议出让的，国家相关政策明确规定可以协议方式供地的其他情形。

土地出让协议，资源出让协议，土地出让协议，指政府或土地所有者将土地出让给开发商或投资者使用的协议，指政府或资源所有者将资源出让给开发商或投资者使用的协议。

法律主观，协议出让和招拍挂的区别有，适用范围不同，招拍挂适用于商业、旅游、娱乐和住宅等各类经营性用地，其他类型用地可以协议方式出让，土地使用权出让金定价方式不同，协议出让由政府与土地使用者协商定价，而挂牌出让是社会公开竞价，协议出让有最低价限制。

法律分析，协议出让和招拍挂的区别是，招标拍卖挂牌的范围，即，商业、旅游、娱乐和住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让，除此之外的其他类型用地可以协议方式出让。

招拍挂出让和协议出让的主要区别在于出让方式、出让对象、价格形成机制以及竞争程度等方面，招拍挂出让是一种更为市场化的出让方式，而协议出让则更多体现了政府与特定土地使用者之间的协商。