农村土地承包纠纷中，发包方擅自收回承包地，民法如何保护承包方？【物权、合同】

如依法登记的集体土地受到非法侵害时，集体土地的所有人可以要求行政机关给予保护，如在土地承包中，承包方非法在耕地上建房、采石等，土地行政管理部门根据发包方的报告责令承包人改正、治理，并依法处罚，对非法侵占农民集体所有土地的，发包方可以提起确权之诉等，要求司法机关给予保护。

第一条为规范农村土地承包经营权流转，维护流转双方当事人的合法权益，促进现代农业和农村经济全面发展，现根据《农村土地承包法》及有关规定，制定本细则，第二条 坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，稳定现有土地承包关系，并保持长久不变，是规范土地流转的基础。

土地承包应当遵循的原则是，土地承包经营权流转应当公开、公平、公正，遵守法律、法规，保护土地资源，保护双方当事人的合法权益，本集体经济组织成员享有优先权，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，保护土地经营权的依法流转。

法律强调承包关系的长期稳定性，禁止土地买卖，同时保障农民平等的土地承包权利，尤其是妇女的土地承包经营权，农村土地承包应当公开、公平、公正，正确处理国家、集体和个人的利益关系，承包合同必须签订书面协议，详细规定双方的权利和义务。

第一条 为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

《中华人民共和国农村 土地承包经营权流转 管理办法》全文如下，第一章 总则 第一条 为规范 农村土地承包 经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《 农村土地承包法 》及有关规定制定本办法。

第八条 承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释，主要是为了解决农村土地承包过程中出现的法律争议，保护农民的土地承包权益，维护农村社会稳定和经济发展，解释的背景与意义 随着农村土地承包制度的不断深化和完善，农村土地承包纠纷也日益增多。

为正确审理农村土地承包纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合民事审判实践，制定本解释。

农村土地承包纠纷的法律适用问题，由中华人民共和国最高人民法院在2005年给出了明确的解释，即法释〔2005〕6号的《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，这份公告于2005年3月29日由最高人民法院审判委员会会议审议通过，并自同年9月1日起正式实施。

土地经营权继承纠纷，农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

侵害承包方土地承包经营权的行为属于侵害农民财产权的行为，《农村土地承包法》明确规定，任何组织和个人若侵犯承包方的土地承包经营权，将承担民事责任，立法旨在为农民的土地使用权提供物权法保护，此保护主要体现为承包方对土地承包经营权的直接支配性和法律保护的绝对性。

综上所述，任何侵害土地承包经营权的行为都必须承担相应的民事责任，包括但不限于停止侵害、赔偿损失、恢复原状、排除妨害等，同时，合同违约者也需依照合同法的规定承担违约责任，通过明确责任，保护承包方的合法权益，维护土地承包经营秩序。

我国《农村土地承包法》明确规定，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任，《农村土地承包法》第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

赔偿损失，对因发包方侵权行为导致的经济损失进行赔偿，具体行为包括但不限于干涉承包方生产经营自主权、违法收回或调整承包地、强迫或阻碍土地承包经营权流转、以不正当理由收回土地进行招标承包、将承包地抵债、剥夺或侵害妇女土地承包经营权等。

承担民事责任的方式，就承包方而言，是承包方因违法侵害发包方合法权益承担民事责任的形式。