必须经过行政复议的范围是什么
- 当事人提起行政复议申请，可以一并纳入复议申请审查范围的是什么？
- 哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼？
- 试比较我国行政复议和行政诉讼的受案范围？
- 起诉行政机关必须先经过行政复议吗？
当事人提起行政复议申请，可以一并纳入复议申请审查范围的是什么？
按相关法律规定，只要属于规定的情形，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 相关法律规定《中华人民共和国行政复议法》 第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: （一）国务院部门的规定； （二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （三）乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼？
必须先申请行政复议再进行行政诉讼的情况，叫作行政复议前置，也就是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
目前我国法律规定的行政复议前置只有以下5种：
1、侵犯自然资源所有权或使用权的案件。
《行政复议法》第三十条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
2、纳税争议案件。
《税务行政复议规则》第三十三条规定，税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。
3、审计争议案件。
被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。
4、专利复审委员会复审前置。
《中华人民共和国专利法》第四十一条：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
5、经营者集中案件。
《反垄断法》第五十三条规定，对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
试比较我国行政复议和行政诉讼的受案范围？
行政复议受案范围比行政诉讼受案范围大，主要有三点；
1、行政诉讼的范围以“具体行政行为”为标准，把抽象行政行为一概排除。而行政复议则将抽象行政行为部分的有限的纳入到复议范围，所谓部分是指除法规、规章以外的非立法性规范性文件；所谓有限是指申请人不能直接针对抽象行政行为，只能对具体行政行为不服申请复议时，可以一并对作出该具体行政行为所依据的抽象行政行为要求审查。
2、人民法院受理行政诉讼案件通常只审查具体行政行为的合法性，而复议机关不只审查具体行政行为的合法性，还要审查具体行政行为的合理性。
3、原则上讲，在行政诉讼中，只有具体行政行为侵犯到，公民、法人、其他组织的人身权、和财产权才具有可诉性，而行政复议则将标准从人身权、和财产权扩展到合法权益，合法权益显然比人身权、和财产权更为宽泛，还包括劳动权、休息权、受教育权等一切公民享有的法定权利。
起诉行政机关必须先经过行政复议吗？
除非法律、法规有规定，提起行政诉讼，不需要先申请行政复议。《行政诉讼法》第四十四条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。《行政复议法》第三十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
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