抽象行为都不能申请行政复议吗
对哪些抽象行政行为可以申请行政复议？
目前，对于抽象行政行为，公民、法人或其他组织不能申请行政复议。
根据《中华人民共和国行政复议法》和相关规定，行政复议的申请范围主要针对具体行政行为，包括但不限于：
对行政机关作出的行政处罚决定不服
对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服
申请行政许可被拒绝或在法定期限内未得到答复
对行政机关作出的确认自然资源的所有权或使用权决定不服
对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服
对行政机关作出的赔偿决定或不予赔偿决定不服
对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或工伤认定结论不服
认为行政机关侵犯其经营自主权或农村土地承包经营权
认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争
认为行政机关违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务
申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或不予答复
申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付
认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议
认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益
认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益
然而，对于抽象行政行为，如制定行政法规、规章，发布具有普遍约束力的决定、命令等，现行行政复议制度明确排除了对这些行为的复议审查。这意味着，如果公民的权益受到抽象行政行为的损害，他们不能通过行政复议获得救济。因此，对于抽象行政行为，目前还不能申请行政复议
《行政复议法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： （一）国务院部门的规定； （二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （三）乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。” 上述规定了可以对一部分抽象行政行为申请行政复议。本条包含三层意思： （1）这些抽象行政行为不包括国务院行政法规、各部委规章和地方政府规章，第7条第1款所列的三项抽象行政行为都是非立法性规范性文件。 （2）相对人对以上抽象行政行为申请行政复议，只能针对具体行政行为所依据的抽象行政行为提出，具体行政行为是抽象行政行为适用于具体事物的结果，而抽象行政行为是具体行政行为的依据。换言之，如果抽象行政行为尚未转化为具体行政行为时，则不能对之提起行政复议申请。 （3）对抽象行政行为申请行政复议采用与具体行政行为一并提起的方式。由于抽象行政行为在转化为具体行政行为前，不能对其申请复议，所以申请人必须在对具体行政行为的申请中一并提起对作为具体行政行为依据的抽象行政行为的审查申请。
行政复议时能否提出对抽象行政行为审查要求？
行政复议可以依法审查抽象行政行为。《中华人民共和国行政复议法》第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
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