如何合法的将农业用地改变成建设用地
一般农田如何变成设施农用地？
根据《自然资源部 农业农村部关于设施农用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）规定：设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。
种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。
按照以下程序和要求办理：
（一）实施主体申报需求
1．工商企业等社会资本或经营者申请实施耕地转换，涉及农村集体土地的，应当经承包农户书面同意，由发包方向乡镇（街道）人民政府申报耕地“进出平衡”需求。项目预算中应当明确垦造耕地费用。
2．各级人民政府、有关部门、有关单位下达退耕或国土绿化（含绿化带）任务实施耕地转换的，应当明确实施位置，带位置下达退耕造林任务，并明确转入耕地位置，所需垦造耕地费用纳入项目预算一并安排。
（二）乡镇（街道）编制“进出平衡”方案
乡镇（街道）人民政府每年四季度汇总本辖区内第二年“进出平衡”需求，编制本辖区内耕地年度“进出平衡”方案，于当年年底前报区人民政府，申请纳入全区“进出平衡”总体方案。方案应当明确耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序和年度内落实“进出平衡”的具体安排，本辖区内不能落实年度“进出平衡”的，应当向区人民政府提出在全区域范围内落实年度“进出平衡”的需求，由区人民政府统筹安排。
（三）乡镇（街道）“进出平衡”方案审批
区人民政府组织区规划资源、农业农村、财政、林业、水务等部门，对各乡镇（街道）“进出平衡”方案进行审核，汇总全区耕地转换的规模、布局、时序和年度内全区落实“进出平衡”的具体安排，统筹跨乡镇（街道）“进出平衡”情况。对于确认可落实“进出平衡”的，区人民政府出具同意纳入全区年度耕地“进出平衡”总体方案的意见。
农业用地转建设用地有哪些程序？
农业用地转为建设用地需要经过一系列的程序，通常包括以下几个步骤：
1. 提交申请：土地开发企业或者个人需要向地方政府或者土地管理部门提交土地使用变更申请，申请材料包括地图、用地规划等相关资料。
2. 意见征询：相关部门对土地使用变更申请进行初步审查并公示，接受社会公众的意见和反馈。
3. 审查评估：地方政府或者土地管理部门在进行初步审查后，需要对申请进行评估和审核，并制定土地使用方案和报告。
4. 批准程序：审查评估合格后，相关部门和政府需要正式批准这一土地使用变更申请，并签发相关的土地证书。
需要注意的是，农业用地转为建设用地通常需要遵守相关的法规和规定，比如土地管理法、环保法等，同时需要注意保护农业生产和生态环境。
一般水田可以变更农村建设用地？
一般水田可以变更农村超设用地？
回答是首先要说的是一般水田可以变更农村建设用地，不可以变更农村建设用地，因为一般水田没有交工商管理费，而有特殊原因的水田地，比方说村集体的轮y烧砖用的土地应该是建设用地因为这个砖厂交了工商管理，所以说一般水田不可以变更农村建设用地。
一般水田转为建设用地时，应当办理农用地转用审批手续：
（1）农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划。
（2）确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。
（3）用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
（4）用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用。
（5）用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
（6）国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。
（7）由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。
（8）国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。
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