法律分析，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，部分免除承包人的质量责任，发包人就擅自使用部分的除地基基础和主体结构以外的质量问题承担责任，并且自工程转移占有之日视为实际竣工日期。

建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任，具体如下，未组织竣工验收，擅自交付使用的，验收不合格，对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

未竣工验收擅自投入使用处罚依据是《中华人民共和国建筑法》，建设工程未组织竣工验收，责令建设单位改正，并处罚款，如果造成损失的，建设单位还应当承担赔偿责任，建设单位有下列行为之一的。

建设工程未经竣工验收，承包人的部分质量责任免除，但承包人仍应在法定的质量责任范围内承担民事责任，风险随之转移。

如果建设单位将未验收建筑物擅自投入使用的，责令改正并处罚款。

发包人使未经验收建设工程的，对其使用的部分出现质量问题的，应当自行承担责任，《建筑法》第六十一条规定，建筑工程竣工经验收后方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

不可以，厂房属于公共人员聚集场所，这个消防验收合格后可以允许投入使用，但是前提是需要办理消防开业检查合格后才可以，和综合验收与否没有直接关系的。

依据《建设工程质量管理条例》的规定，如果房地产企业将未完成竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房交付使用，将承担相应的法律责任，这包括但不限于被处以罚款、限制其市场活动、要求整改等处罚措施，企业需对工程质量负责，确保符合国家和行业标准。