诈骗罪不立案能起诉吗
合同涉嫌诈骗立案后不予起诉应返回居间费吗？为什么？
根据【刑事诉讼法》法定不起诉的适用条件为：
一、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
二、犯罪已过追诉时效期限的;
三、经特赦令免除刑罚的;
四、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
五、犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
六、其他法律规定免予追究刑事责任的。
【合同法】420条规定，居间合同是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的活动，
【合同法】第426条规定，居间合同成功的，委托人负有支付报酬的义务，居间人自行负担居间费用。
【合同法】427条规定，居间失败的，委托人不负支付报酬义务，但是应当支付必要的居间费用。
根据【合同法】的规定，如果居间合同成立，那么根据合同法第426条规定。不应该返还居间合同约定的报酬。
如果居间合同撤销，那么因为委托人的欺诈行为，居间人也不应该返还居间合同的报酬，即使返还委托人和第三人平摊的居间人从事居间活动的报酬。居间人也有权要求委托人和第三人承担因从事居间合同支付的必要费用。
最后【合同法】452条规定：居间人订立合同时，没有如实报告，或者居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，损害委托人利益的不得要求支付报酬，并且应当承担损害赔偿责任。
骗取朋友信任借钱不还且存有诈骗行为，公安机关能否立案？
这个问题有点模糊，首先民间借贷属于民间借贷，经济纠纷，国家明文规定公安民警，不能介入经济纠纷，如果说有诈骗行为，只要有证据，公安是可以立案的，但是必须有证据，确实在借钱的时候，以虚构事实，比如说他明知道没有偿还能力，确虚构自己有什么房产，有车或者说做生意，但是借给她钱，他却吃喝玩乐赌博，只要能证明，都属于诈骗，
这也要看具体情况了，本来应该是民间经济纠纷，公安机关也不会立案，只有严重的构成诈骗的，公安机关才会立案。
通常情况下，你借给朋友钱，肯定是信任他，至于他如何骗取你信任，警方需要了解清楚才行。还有借钱不还，如果他留有借条欠条，他又是真名实姓，只是拖着不还的，警方肯定会建议你走民事诉讼。只有一种情形，就是对方借了钱根本没打算还，比如钱到手之后，肆意挥霍，远远超出其偿还能力的那种，才可以判定为以非法占有为目的。现在诈骗罪立案的起点倒是不高， 三千元就算是数额较大了，可以立案了。但是还要有虚构事实的行为，比如说亲人得了急病需要用钱，或者有项目需要暂时周转资金等等，具体要看警方如何判断了。
现在，公安部正在整顿执法秩序，尤其是警方介入经济纠纷的，估计立案的可能性不大。但无论如何，不上当，不受骗才是第一要务。借钱也要有心理承受能力，万一他不还了，要有心理准备。
可以报警，只要您确定被骗了！但是你得仔细的把案情梳理明白，对象骗钱，那么是怎么骗的？您是基于什么心态把钱交付于其的？
咱们说的诈骗，最起码要有个骗的前提！比如要钱理由是什么？是不是虚构的？这才算是对诈骗当中的"骗"初步的有个定义，即所谓的虚构事实隐瞒真相！然后就是你给钱的时候是基于什么目的给的？是因为觉得有回报吗？还有就是最重要的刑法中诈骗罪构成的构成的最重要的一点：非法占有目的！
另外说实话公安部门的确是不想管这种事，因为这种接触式诈骗刑民交织，一个是难区分，一个是处理起来太麻烦！所以往外推很正常！还是自己要坚定信念！心里告诉自己：哪怕我就是钱不要了，我也要把你送进去！！用这种心态来做事会有比较好的效果！
您要不先梳理梳理案情，然后写份刑事控告书，如果案情方面有把握不好的地方，可以多问问！再有问题的话，就再说吧，问我们也可以……
给每个诈骗分子一个性价比超高的刑期是我们一直追求的目标！愿天下无诈！
感谢邀请！我是一名法律执业者，在此结合实务简单谈下意见！
1 公安机关立案条件是 有犯罪事实，需要追究刑事责任 具体到你说的这个案件，首先看有没有案件事实，根据信任借钱不还肯定不构成犯罪的，借钱还钱天经地义，是的，但是这是民事法律行为，不可能通过蹲监狱的方式解决借钱还钱问题！
2 借钱如果不是因为情谊关系或者信任，而是采取诈骗的方法，那么你的借钱行为是基于别人的诈骗方法产生的错误认识，属于诈骗的情形，可以报案。
3 公安机关接到你的报案材料后，不是一定会立案，要先进行初查，符合立案条件的，才会立案。但是，你只要报案，他都会受案，处理情况也会通知你的！
希望解答对你有帮助。可以关注我，了解更多法律问题！
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