实施行政处罚执行机关必须要具备哪些条件

法律百科 2025-09-20 1
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  1. 行政处罚决定书的执行期限规定?
  2. 行政处罚案件结案的依据?
  3. 行政处罚的决定依法作出后,为什么必须得到执行?
  4. 行政机关是否可以与当事人达成执行协议?

行政处罚决定书的执行期限规定?

《行政处罚法》中对行政处罚的期限的规定如下:

《行政处罚法》第四十四条行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

行政处罚案件结案的依据?

1、决定不予处罚的;

2、达成调解协议并已履行的;

3、行政处罚等决定已执行的;

4、行为涉嫌构成犯罪,转为刑事案件办理的;5、无法执行或者无需执行的。

法律依据:

《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十八条 行政案件具有下列情形之一的,应当予以结案:

(一)作出不予行政处罚决定的;

(二)适用调解程序的案件达成协议并已履行的;

(三)作出行政处罚等处理决定,且已执行的;(四)违法行为涉嫌构成犯罪,转为刑事案件办理的;

(五)作出处理决定后,因执行对象灭失、死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的。

《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条 

经过调查,发现行政案件具有下列情形之一的,经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准,终止调查:

(一)没有违法事实的;

(二)违法行为已过追究时效的;

(三)违法嫌疑人死亡的;

(四)其他需要终止调查的情形。

终止调查时,违法嫌疑人已被采取行政强制措施的,应当立即解除。

政处罚以后当事人必须履行行政处罚的标的物方可结案。

1、行政处罚案件一般不存在不能结案的情况,处罚完毕会结案,处罚后被撤销或被撤销后重新作出处罚也会结案,如果认为不应当处罚的,也会结案。

2、行政处罚需要撤销的案件不是不能结案,是不需要行政处罚或案件事实不成立而终止或终结。

行政处罚的决定依法作出后,为什么必须得到执行?

实施行政处罚是行政机关的一种具体行政行为,是行政机关在代表国家进行行政管理活动中作出的,是一种国家意志的体现,而国家意志是具有强制性的,正是这种强制性维系着行政处罚这一具体行政行为的权威性和有效性。依法作出的行政处罚决定的有效性体现在它具有确定力、拘束力和执行力。因此,行政机关作出的处罚决定是代表国家作出的,具有国家意志性,国家意志高于任何个人的意志,公共利益高于任何个人的利益。所以,行政处罚决定依法作出后,必须得到执行,否则将会损害国家利益和社会公共利益,影响行政执法的威严和行政机关的威信。

行政机关是否可以与当事人达成执行协议?

《中华人民共和国行政强制法》第42条第1款规定:“实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。

执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金。”

执行协议属于行政合同,它既不同于由行政机关单方决定的行政决定,需要由行政机关与被执行人自愿协商达成的,共同约定协议的内容;又不同于民事合同的平等性,在民事活动中当事人双方是完全自由的,在执行和解中,行政机关居主导地位,被执行人即使不同意订立执行协议,也要履行行政决定的义务。

执行协议不能损害公共利益和他人合法权益。

作出行政决定是以维护公共利益和公共秩序为目的,执行协议虽然是执行机关与被执行人之间自愿达成的,但协议的内容以不能自由约定,不能违反行政决定所要实现的目的,不能放弃行政机关的责任,也不能损害公共利益和他人利益。协议内容也就是执行机关和被执行人可以协商的内容,分为两种:

一是就被执行人自动履行义务的时间进行协商,可以约 定分阶段履行义务。

如对违法建筑的拆除,如果该违法建筑的 居民还正在使用中,居民需要找到新的居住用房,需要有时间找房、搬家,需要一个过程,在这种情况下,执行协议可以约定执行的期限。

二是对于当事人采取补救措施的,可以减免加处罚款 或者滞纳金,不能减免罚款本金。

多数违反行政法律、法规的行 为都规定了罚款,部分法律、法规还规定了责令改正和其他处罚,加处罚款是当事人不主动缴纳罚款时对当事人额外增加的负担,如果当事人改正了违法行为,主动消除违法后果,或者在催告期间内主动缴纳罚款,可以免除加处罚款。

加处滞纳金是当事人不缴纳税款和行政性收费时对当事人额外增加的负担, 如果在催告期内当事人缴纳了税款或者行政收费,执行机关可以减免滞纳金。

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