集体经营性建设用地流转收益有何意义?

法律知识 2025-08-18 5
很多朋友对于集体经营性建设用地流转收益有何意义?不太懂,今天就由小编来为大家分享,希望可以帮助到大家,下面一起来看看吧!
  1. 通过“土地流转”方式在集体土地上建设的房屋是否是违建?为什么?

通过“土地流转”方式在集体土地上建设的房屋是否是违建?为什么?

只要是未经审批,实际用途与审批用途不符的建筑都是违法建筑,跟在什么所有权性质上的土地没有关系

《土地管理法》中明确规定国家对土地施行土地用途管制。任何改变土地用途的行为,特别是进行建设的行为都需要经过审批

《城乡规划法》第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。《农村土地承包法》第八条 未经依法批准不得将承包地用于非农建设

这要分具体情况而言,相关手续的房屋就不会是违建。没有任何手续的房屋是违法违章建筑。

这是曾管理过村建国土工作多年,多次参与拆建工作的笔者,结合现行政策和工作实际给出的答案。

一、流转土地建房合法的情形

就农村的实际而言,流转土地来建房,合法的可能有以下几种情况:

  1. 用流转的土地按规定程序办理设施农用地后,建设用于配套于涉农项目的房屋。比如,一个流转了几百亩土地的涉农项目,按规定就可在流转的不是基本农田的土地中按规定申请一定数量的设施农用地来建房(管理房、看护房、初加工房等),这一类利用批准的设施农用地修建的配套于涉农项目的房屋,就不是违建。农旅结合项目、田园综合体项目,往往就是采取这一形式修建的各类功能用房。

  2. 用流转的土地按规定程序报批或备案后,修建的养殖用房。比如,为了发展生猪养殖,在流转的不是基本农田的上面修建养殖场,只要土地流转合法、养殖场修建通过了备案的,也不是违建。同类的,如养鸡场、养兔场等,报批了的或备案了的,也不是违建。

  3. 本村内部通过土地流转后按规定报批宅基地,修建的农房。这就是建房群众所选择的宅基地不是自己的承包地,有的就采取土地流转的方式将他人的可用于建房的土地流转过来(有些是一次性流转很多年,就变成了大家所说的“买地建房”),然后按规定的程序申请报批宅基地,这种手续齐全的且按审批的指标进行修建的农房,也不是违建。

二、流转土地建房不合法的主要情形

  1. 在流转的基本农田上建房。这是高压线,坚决不能碰,谁碰谁倒霉,重点监管,“拆”字当头。

  2. 在流转的土地擅自修建的配套于涉农项目的房屋。就是没有按设施农用地的程序进行报批或报批后乱建的房屋,都是违建。

  3. 不管是作宅基地还是设施农用地,未批先建及批少建多的房屋。这是部分人心存侥幸,想打“擦边球”,结局极有可能是自己受损失。

综上所述,在流转的土地修建房屋,首先不能占用基本农田,其次要按程序报批或备案,且应按报批或备案的相关指标进行建房,反之就是违法违规建设。

(本文图片来自于网络)

通过土地流转方式在土地上建设房屋是否违建,这个应该从具体情况去分析。

什么是土地流转?

土地流转是指土地使用权流转。

农业用地在土地承包期限内,可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转,发展农业规模经营。

集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转,鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。

法律有哪些规定?

《农村土地承包法》第八条 未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

《土地管理法》中明确规定国家对土地施行土地用途管制。任何改变土地用途的行为,特别是进行建设的行为都需要经过审批。

《城乡规划法》第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

《农村土地承包经营权流转管理办法》第十二条 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地,禁止改变流转土地的农业用途。就是说农村土地流转不得改变土地的性质和用途。农村土地流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。如果要改变用途,必须经过相关部门批准。

通过“土地流转”方式在集体土地上建设的房屋是否是违建?

要明确流转前土地性质,是建设用地还是农用地。

一般土地流转土地都为个人承包土地。个人承包土地均为农业用地,国家有明文规定不得擅自改变农业用地用途,特别是对耕地或基本农田明确不得用于其他用途。如果转土地非耕地或基本农田,按照国家土地管理规定时可以改变性质的类型农用地,可经由有关部门批准后,改为建设用地,然后按照有关规定报批建设。

除此之外,如果是集体土地流转,集体土地里有部分土地属于建设用地,个人可向规划部门问询申请后进行房屋建设。

但是实际管理中,国家对农业用地具有严格的管理规定,因此如果流转土地是农业用地性质,基本上建设肯定会是违建,即使是办手续也很困难。

因此如果土地是建设用地可以有关部门报批后建设,如果是农业用地基本肯定建设就是违建。

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