当事人必须先申请行政复议才能申请行政诉讼吗

法律百科 2025-09-13 1
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  1. 行政复议不予受理是否可对原具体行政行为进行行政诉讼?
  2. 进行,行政诉讼之前,是不是必须要先申请行政复议才可诉讼,还是可直接向法院提出行政诉讼呢?
  3. 可以既提起行政诉讼又申请行政复议吗?
  4. 哪些情形下当事人必须先申请复议,对复议决定不服的才能提起行政诉讼?

行政复议不予受理是否可对原具体行政行为进行行政诉讼?

  复议机关不予受理复议申请的,当事人应当以原作出具体行政行为的机关为被告提起行政诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。 《最高法院关于行政诉讼法的解释》第六条 行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”,包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形,但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。

进行,行政诉讼之前,是不是必须要先申请行政复议才可诉讼,还是可直接向法院提出行政诉讼呢?

绝大多数的行政案件都可以直接提起诉讼,当然也可以申请复议 只有极少数案件,只能提起复议不能诉讼,或者一定要先复议才能诉讼 一定要先复议再诉讼的案件有两类,一类是涉及税务的案件(税务部门的行政处罚和行政强制措施争议不算,只算那种计算税数量大小有争议的),还有一类是对于行政机关对自然资源的所有权加以确认不服的案件 不能诉讼、只能复议的案件只有一类,就是省级人民政府依据国务院或者省级政府作出的行政区划的勘界、土地征用决定而作出资源权属的确认的决定 此外,对于出入境处罚和省部级行政机关作出的行政行为,只能选择复议或者诉讼,一旦选择了复议,不能再提起诉讼

可以既提起行政诉讼又申请行政复议吗?

行政机关作出行政处罚,处罚文书要送达给被处罚人的。行政处罚决定书应当载明下列事项: (一)当事人的姓名或者名称、地址; (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据; (三)行政处罚的种类和依据; (四)行政处罚的履行方式和期限; (五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; (六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

如果你对处罚决定不服,可以申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议和诉讼中,由行政机关承担举证责任,届时,行政机关的所有案卷、证据等都将在法庭上公开。

哪些情形下当事人必须先申请复议,对复议决定不服的才能提起行政诉讼?

必须先申请行政复议再进行行政诉讼的情况,叫作行政复议前置,也就是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服,在寻求法律救济途径时,应当先选择向行政复议机关申请行政复议,而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的,才可以向人民法院提起行政诉讼。

目前我国法律规定的行政复议前置只有以下5种:

1、侵犯自然资源所有权或使用权的案件。

《行政复议法》第三十条规定,公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2、纳税争议案件。

《税务行政复议规则》第三十三条规定,税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议。

3、审计争议案件。

被审计单位对审计决定不服的,应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议,不能直接向人民法院起诉,这就是审计行政复议前置的规定。

4、专利复审委员会复审前置。

《中华人民共和国专利法》第四十一条:国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内,向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后,作出决定,并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

5、经营者集中案件。

《反垄断法》第五十三条规定,对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的,可以先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。

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